【篇1】全国国有企业党的建设工作会议
一、贯彻落实成效经验
(一)坚持党对国有企业的全面领导方面
一是牢牢把握党的政治建设这个根本，坚持“读原文、悟原理”，原原本本学习《***谈治国理政第三卷》、党的十九届五中全会精神等文件，引导支部党员始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。二是严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习***总书记最新重要讲话文章和指示批示精神。积极开展党史学习教育，将习总书记“七一”重要讲话纳入党史学习重要内容，推动***新时代中国特色社会主义思想学习往深里走、往心里走、往实里走。三是建立“第一议题”学习落实台账，切实落实习总书记关于国有经济、国有企业改革发展、党的建设和能源电力的重要指示批示精神，形成闭环跟踪管理。四是自觉落实党中央决策部署和国家重大战略，立足部门实际，开展“节约粮食”宣传、公益捡拾垃圾等活动，切实履行社会责任和生态环保责任。五是强化党建与生产经营相互融合相互促进，以支委会议作为部门决策会议，将党的领导融入企业经营管理全过程，充分发挥党把方向、管大局、保落实领导作用。
(二)做强做优做大国有企业方面
一是积极发挥******x研发能力，落实国家“双碳”战略目标，强化科技创新和技术升级。高质量完成公司重大科技专项项目并高分通过******x科技部验收。完成***x等新产品研制，有力推动产品更新换代和技术升级。二是贯彻新发展理念，全力加快新兴业务培育。积极开展***x研发，推进一次设备数字化、信息化。三是积极发挥桥梁纽带作用，推动深化改革任务有序推进。配合发展部督促“三小”积极配合新集团筹备组工作，按要求保质保量完成工作联系单43份的收集提交。重点关注企业安全稳定，多次深入“三小”现场，与班子成员、核心骨干面对面深入交流，听取大家的意见建议和诉求。督促“三小”建立突发事件应急预案，加强宣传引导和舆情防控，确保******x本部及“三小”安全稳定。
(三)落实***难题补齐短板的要求方面
一是全面落实党建责任，制定印发《******x党支部和领导班子成员党建工作责任清单》，明确班子及班子成员党建工作责任，确保责任层层到位、工作层层落实。二是坚持把党建工作纳入******x党支部工作的总体布局，与经营管理工作同部署、同落实，每月制定党支部月度党建工作计划，及时对党建工作新情况进行研究部署。三是积极推进“党建+”工程，立足******x实际，组织党员开展科研实验室用电安全检查、“******博学堂”知识大讲堂等活动，加强党建与业务工作融合，形成“你中有我、我中有你”的发展格局，努力做到互促互进，坚决杜绝党建业务“两张皮”。
(四)建立和完善中国特色现代企业制度情况方面
一是******x严格履行“一肩挑”要求，同时以支委会作为部门决策会议，充分发挥党把方向、管大局、保落实领导作用。二是结合******x实际，修订完善《******x“三重一大”决策实施细则》、《中共******x有限公司******x支部委员会议事规则》，始终坚持“三重一大”事项由党组织会议前置审查研究的决策机制。三是******x党支部严格执行前置把关程序，充分履行把关定向职责，确保重大决策有质有效。四是始终坚持厂务、党务公开，让部门各项重大决策接受广大群众监督，让权力在阳光下运行。
(五)建设高素质专业化企业领导人员队伍方面
一是******x严格遵循集团干部管理办法以及选人用人相关规定，遵循德才兼备、以德为先的原则，严格执行干部选拔工作程序，动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职的情况符合工作要求，纪实材料完备详实。在品德和廉洁方面，动议前主动征求纪检意见，并将之作为一票否决，确保选拔的干部符合集团干部任用的基本条件和任职资格要求，符合事业部发展的需要。二是强化中层干部管理，与部门负责人签订年度绩效考核责任书，各部门再将目标分解到个人，真正做到干部考核求“实干、实用、实效”。强化考核结果应用，每季度重点考核部门指标及重点工作完成情况，并将考核结果与下季度绩效挂钩，鼓励干部以身作则，发挥在团队中的带头作用，全力以赴完成好重点任务。三是落实从严管理监督干部要求，充分发挥各类监督措施的作用，坚持组织监督和群众监督相结合，党内监督与党外监督相结合。落实干部任前廉政谈话，实行干部约谈常态化，早提醒早纠正，防患于未然。坚持关心爱护干部，注重平时教育培养，促进干部健康成长。严格执行领导干部重大事项请示报告制度，领导干部出国行为均向集团报批且获批后执行。不存在“违规兼职”、“裸官”等情况。
(六)加强基层党组织建设方面
一是根据工作实际，******x党支部在人员变动后，第一时间召开党员大会进行支部委员增补选，严格按照“一上一下一报告”程序，选举出******x党支部增补委员，并由支委会确定支委分工，为支部抓好党建工作提供坚实的组织保障。二是积极参加集团党建实务培训班及党支部书记培训班，加强与优秀兄弟单位交流学习、对标对表，高效利用巡察整改成果，利用“******x云课堂”APP，通过理论宣贯、制度解读、案例分析等方面学习，全面提升党务人员履职能力，为充分发挥党组织作用奠定扎实基础。三是围绕******x公司形势任务教育要求，结合线下集中学、线上自主学等形式开展全员形势教育。每季度开展一次员工思想动态调研，及时了解员工所思所想。建立先进典型资源库，组织开展先进员工、先进班组分享交流会，促进全体员工学优比优。充分利用办公区走廊、洗手间展示牌等空间资源，积极宣传集团重大决策部署及重要会议精神。四是每年研究制定******x年度统战工作要点，部署全年统战工作。组织全体党员与全体统战人士开展专题活动，促进全体互相交流，增进感情。组织开展统战人士座谈会，收集统战人士建言献策意见，进一步促进民主决策、民主管理和民主监督，让******x的工作更加民主化、科学化。
(七)压紧压实全面从严治党责任方面
一是制定印发《******x落实全面从严治党主体责任和监督责任清单》、《******x党支部2020年落实全面从严治党主体责任重点任务》，将从严治党工作责任进行分解落实，形成一级抓一级，层层抓落实的责任体系。党支部书记切实负起从严治党第一责任人责任，切实发挥“头雁效应”，带头严格执行党的各项纪律，督促领导班子和全体党员干部履行“一岗双责”。******x支委会每年专题研究部署党风廉政建设工作不少于2次。班子成员切实履行“一岗双责”，班子成员在各部门/中心例行会议上部署党风廉政建设工作。二是积极配合集团开展年度党建工作绩效考评，按要求提交党建工作年度报告，按要求向集团党委作基层党建述职评议报告。三是一体推进“三不”体制建设，常态化开展党风廉政教育，通过“理论学习+实地参观”的教育模式，进一步提高党员干部的廉洁素养。利用廉洁宣传园地展板、卫生间广告牌等形式进行廉洁宣传，让廉政文化入眼、入脑、入心，积极营造廉洁从业氛围。严格落实廉洁谈话制度，谈话内容聚焦“谈人谈事谈责”，着重关注不同领域的廉洁防控风险，提醒时刻绷紧“廉洁之弦”。严格落实八项规定精神，驰而不息纠正四风，按照集团党委部署安排，深入开展形式主义、官僚主义自查自纠并落实整改。扎实运用巡察整改成果，持续保持******x在党的建设、费用报销、研发项目管理、综合管理等方面的合法合规性。
二、存在的短板问题
1.组织开展学习教育方式方法缺乏创新。具体表现在开展党员理论教育未能充分结合新形势、新任务，习惯于沿用集中读文件文章、到红色教育基地参观学习等“套路”的教育方式，学习效果仅仅停留在“走一遍、看一遍”，真正留在心里、印在脑子里的学习成果内容不多，教育影响不持久。
2.联建共建作用发挥不明显。虽然也与兄弟单位开展了联建共建工作，签订了联建共建协议书，加强双方在业务工作方面交流沟通，但在整合资源、形成合力方面还需进一步提升。
3.领导班子“一岗双责”落实成效需进一步提高。虽然班子成员在各自分管领域强调了党风廉政建设要求，但对不同业务范围的岗位特点考虑不充分、梳理风险点不深入细致、防范措施针对性不强。
三、下一步改进措施
1.创新学习教育形式。打破学习“单向灌输”形式壁垒，活用交流研讨法、知识竞赛等形式，让党员从被动接收者转变为主动发声者，进一步提高党员参与积极性，增强学习实效。同时结合实际，多多开展实践类、服务类的活动，通过实践活动进一步激发党员干事创业热情，发挥先锋模范作用。
2.积极与业务链条上的合作伙伴、兄弟单位开展联建共建活动，充分利用结对共建平台，找准合作切入点，切实发挥基层党组织战斗堡垒作用，营造共建、共享、共同进步的合作关系，助力******x及集团产业板块高质量发展。3.班子成员率先垂范，严于律己、廉洁从政，坚持高尚的精神追求，永葆共产党人的浩然正气，同时结合各部门/中心的工作实际，对业务环节的廉洁防控风险点“点名”提醒，制定防控廉洁风险针对性措施，提高防范措施的可操作性和针对性。
【篇2】全国国有企业党的建设工作会议
一、贯彻落实成效经验
（一）坚持党对国有企业的全面领导方面
一是牢牢把握党的政治建设这个根本，坚持“读原文、悟原理”，原原本本学习《***谈治国理政第三卷》、党的十九届五中全会精神等文件，引导支部党员始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。二是严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习***总书记最新重要讲话文章和指示批示精神。积极开展党史学习教育，将习总书记“七一”重要讲话纳入党史学习重要内容，推动***新时代中国特色社会主义思想学习往深里走、往心里走、往实里走。三是建立“第一议题”学习落实台账，切实落实习总书记关于国有经济、国有企业改革发展、党的建设和能源电力的重要指示批示精神，形成闭环跟踪管理。四是自觉落实党中央决策部署和国家重大战略，立足部门实际，开展“节约粮食”宣传、公益捡拾垃圾等活动，切实履行社会责任和生态环保责任。五是强化党建与生产经营相互融合相互促进，以支委会议作为部门决策会议，将党的领导融入企业经营管理全过程，充分发挥党把方向、管大局、保落实领导作用。
（二）做强做优做大国有企业方面
一是积极发挥******x研发能力，落实国家“双碳”战略目标，强化科技创新和技术升级。高质量完成公司重大科技专项项目并高分通过******x科技部验收。完成***x等新产品研制，有力推动产品更新换代和技术升级。二是贯彻新发展理念，全力加快新兴业务培育。积极开展***x研发，推进一次设备数字化、信息化。三是积极发挥桥梁纽带作用，推动深化改革任务有序推进。配合发展部督促“三小”积极配合新集团筹备组工作，按要求保质保量完成工作联系单43份的收集提交。重点关注企业安全稳定，多次深入“三小”现场，与班子成员、核心骨干面对面深入交流，听取大家的意见建议和诉求。督促“三小”建立突发事件应急预案，加强宣传引导和舆情防控，确保******x本部及“三小”安全稳定。
（三）落实***难题补齐短板的要求方面
一是全面落实党建责任，制定印发《******x党支部和领导班子成员党建工作责任清单》，明确班子及班子成员党建工作责任，确保责任层层到位、工作层层落实。二是坚持把党建工作纳入******x党支部工作的总体布局，与经营管理工作同部署、同落实，每月制定党支部月度党建工作计划，及时对党建工作新情况进行研究部署。三是积极推进“党建+”工程，立足******x实际，组织党员开展科研实验室用电安全检查、“******博学堂”知识大讲堂等活动，加强党建与业务工作融合，形成“你中有我、我中有你”的发展格局，努力做到互促互进，坚决杜绝党建业务“两张皮”。
（四）建立和完善中国特色现代企业制度情况方面
一是******x严格履行“一肩挑”要求，同时以支委会作为部门决策会议，充分发挥党把方向、管大局、保落实领导作用。二是结合******x实际，修订完善《******x“三重一大”决策实施细则》、《******x有限公司******x支部委员会议事规则》，始终坚持“三重一大”事项由党组织会议前置审查研究的决策机制。三是******x党支部严格执行前置把关程序，充分履行把关定向职责，确保重大决策有质有效。四是始终坚持厂务、党务公开，让部门各项重大决策接受广大群众监督，让权力在阳光下运行。
（五）建设高素质专业化企业领导人员队伍方面
一是******x严格遵循集团干部管理办法以及选人用人相关规定，遵循德才兼备、以德为先的原则，严格执行干部选拔工作程序，动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职的情况符合工作要求，纪实材料完备详实。在品德和廉洁方面，动议前主动征求纪检意见，并将之作为一票否决，确保选拔的干部符合集团干部任用的基本条件和任职资格要求，符合事业部发展的需要。二是强化中层干部管理，与部门负责人签订年度绩效考核责任书，各部门再将目标分解到个人，真正做到干部考核求“实干、实用、实效”。强化考核结果应用，每季度重点考核部门指标及重点工作完成情况，并将考核结果与下季度绩效挂钩，鼓励干部以身作则，发挥在团队中的带头作用，全力以赴完成好重点任务。三是落实从严管理监督干部要求，充分发挥各类监督措施的作用，坚持组织监督和群众监督相结合，党内监督与党外监督相结合。落实干部任前廉政谈话，实行干部约谈常态化，早提醒早纠正，防患于未然。坚持关心爱护干部，注重平时教育培养，促进干部健康成长。严格执行领导干部重大事项请示报告制度，领导干部出国行为均向集团报批且获批后执行。不存在“违规兼职”、“裸官”等情况。
（六）加强基层党组织建设方面
一是根据工作实际，******x党支部在人员变动后，第一时间召开党员大会进行支部委员增补选，严格按照“一上一下一报告”程序，选举出******x党支部增补委员，并由支委会确定支委分工，为支部抓好党建工作提供坚实的组织保障。二是积极参加集团党建实务培训班及党支部书记培训班，加强与优秀兄弟单位交流学习、对标对表，高效利用巡察整改成果，利用“******x云课堂”APP，通过理论宣贯、制度解读、案例分析等方面学习，全面提升党务人员履职能力，为充分发挥党组织作用奠定扎实基础。三是围绕******x公司形势任务教育要求，结合线下集中学、线上自主学等形式开展全员形势教育。每季度开展一次员工思想动态调研，及时了解员工所思所想。建立先进典型资源库，组织开展先进员工、先进班组分享交流会，促进全体员工学优比优。充分利用办公区走廊、洗手间展示牌等空间资源，积极宣传集团重大决策部署及重要会议精神。四是每年研究制定******x年度统战工作要点，部署全年统战工作。组织全体党员与全体统战人士开展专题活动，促进全体互相交流，增进感情。组织开展统战人士座谈会，收集统战人士建言献策意见，进一步促进民主决策、民主管理和民主监督，让******x的工作更加民主化、科学化。
（七）压紧压实全面从严治党责任方面
一是制定印发《******x落实全面从严治党主体责任和监督责任清单》、《******x党支部2020年落实全面从严治党主体责任重点任务》，将从严治党工作责任进行分解落实，形成一级抓一级，层层抓落实的责任体系。党支部书记切实负起从严治党第一责任人责任，切实发挥“头雁效应”，带头严格执行党的各项纪律，督促领导班子和全体党员干部履行“一岗双责”。******x支委会每年专题研究部署党风廉政建设工作不少于2次。班子成员切实履行“一岗双责”，班子成员在各部门/中心例行会议上部署党风廉政建设工作。二是积极配合集团开展年度党建工作绩效考评，按要求提交党建工作年度报告，按要求向集团党委作基层党建述职评议报告。三是一体推进“三不”体制建设，常态化开展党风廉政教育，通过“理论学习+实地参观”的教育模式，进一步提高党员干部的廉洁素养。利用廉洁宣传园地展板、卫生间广告牌等形式进行廉洁宣传，让廉政文化入眼、入脑、入心，积极营造廉洁从业氛围。严格落实廉洁谈话制度，谈话内容聚焦“谈人谈事谈责”，着重关注不同领域的廉洁防控风险，提醒时刻绷紧“廉洁之弦”。严格落实八项规定精神，驰而不息纠正四风，按照集团党委部署安排，深入开展形式主义、官僚主义自查自纠并落实整改。扎实运用巡察整改成果，持续保持******x在党的建设、费用报销、研发项目管理、综合管理等方面的合法合规性。
二、存在的短板问题
1.组织开展学习教育方式方法缺乏创新。具体表现在开展党员理论教育未能充分结合新形势、新任务，习惯于沿用集中读文件文章、到红色教育基地参观学习等“套路”的教育方式，学习效果仅仅停留在“走一遍、看一遍”，真正留在心里、印在脑子里的学习成果内容不多，教育影响不持久。
2.联建共建作用发挥不明显。虽然也与兄弟单位开展了联建共建工作，签订了联建共建协议书，加强双方在业务工作方面交流沟通，但在整合资源、形成合力方面还需进一步提升。
3.领导班子“一岗双责”落实成效需进一步提高。虽然班子成员在各自分管领域强调了党风廉政建设要求，但对不同业务范围的岗位特点考虑不充分、梳理风险点不深入细致、防范措施针对性不强。
三、下一步改进措施
1.创新学习教育形式。打破学习“单向灌输”形式壁垒，活用交流研讨法、知识竞赛等形式，让党员从被动接收者转变为主动发声者，进一步提高党员参与积极性，增强学习实效。同时结合实际，多多开展实践类、服务类的活动，通过实践活动进一步激发党员干事创业热情，发挥先锋模范作用。
2.积极与业务链条上的合作伙伴、兄弟单位开展联建共建活动，充分利用结对共建平台，找准合作切入点，切实发挥基层党组织战斗堡垒作用，营造共建、共享、共同进步的合作关系，助力******x及集团产业板块高质量发展。
3.班子成员率先垂范，严于律己、廉洁从政，坚持高尚的精神追求，永葆共产党人的浩然正气，同时结合各部门/中心的工作实际，对业务环节的廉洁防控风险点“点名”提醒，制定防控廉洁风险针对性措施，提高防范措施的可操作性和针对性。
【篇3】全国国有企业党的建设工作会议
今天我们召开全市国有企业党的建设工作会议，主要任务是深入学习贯彻全国、全省国有企业党的建设工作会议精神特别是***总书记的重要讲话精神，研究分析问题，总结交流经验，对做好新形势下国有企业党的建设工作进行安排部署，为加快推进x工作布局、落实新的战略定位、实现x奋斗目标提供坚强支撑。党的十八大以来，以***同志为核心的党中央高度重视国有企业党的建设工作，***总书记多次发表重要讲话、作出重要批示。x月份，省委召开全省国有企业党的建设工作会议，省委书记***出席会议并作重要讲话，对我省当前和今后一个时期国有企业党的建设工作进行了安排部署。我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。刚才，x区、x、x、x、x集团和x控股分别作了发言，从发言情况看，我市在加强国有企业党的建设上有责任、有措施、有特色、有实效，党委、党委书记较好地履行了对国有企业的领导责任，积极探索推出了一系列符合本地本单位特色的举措，创造了经验、形成亮点，取得了实实在在的成效。希望大家互相学习、互相借鉴、共同提高。下面，我就加强我市国有企业党的建设，讲三个方面的问题：
一、提高认识、正视问题，自觉扛起国有企业党的建设的重大责任
***总书记强调指出，坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”。我们要从推进全面从严治党的高度，充分认识国有企业的重要地位和作用，聚焦国有企业党的建设存在的突出问题，自觉扛起国有企业党的建设的重大责任，持续加强党对国有企业的领导，推动全市国有企业党建工作迈上新台阶。
（一）国有企业是推动各项事业发展的重要力量。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。在我国的经济社会发展进程中，地位不容否定、作用不可替代。一是从历史贡献看，新中国成立以来特别是改革开放以来，通过深化改革、优化调整、创新发展，国有企业在事关国家安全、国民经济命脉、国计民生等重要行业和关键领域，取得了一批重大的科技创新成果、掌握了一批关键核心技术、承担了大量的社会责任，作出了历史性的贡献，功勋卓著、功不可没！x作为新中国重点建设的工业城市，在“一五”“二五”时期逐步形成了“十大厂矿”等一批“共和国的长子企业”，通过半个多世纪的发展，驻洛央企、省企创造了一系列辉煌成就，国产航母、载人航天等国家重点工程中都有“x制造”“x创造”和“x技术”。在服务全国大局的同时，x国有企业依托自身的产业、科研、人才等优势，推动产业升级，吸纳居民就业，助力脱贫攻坚，为地方经济社会发展作出了突出贡献。去年，全市国有企业完成营业收入x亿元、利润总额x亿元，上缴税金x亿元，国有经济对x全市的经济贡献率达到x%。可以说，x国有企业在经济社会发展中的支撑地位始终没有变。二是从地位作用看，国有企业是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量，工人阶级是我国的领导阶级，是我们党执政最坚实最可靠的阶级基础，是坚持和发展中国特色社会主义的主力军。目前，全市拥有x家国企，近x万职工，x个企业党组织，x万名党员，党员总数占了全市的八分之一。在长期的改革发展实践中，x国企孕育了伟大的x精神，涌现了x等一批先进典型，培养了x等一批“大工匠”，不仅为经济社会发展打下了重要的物质基础，更为我们留下了宝贵精神财富。实践证明，这是一支关键时刻听指挥、拉得出，危急关头冲得上、打得赢的基本队伍。三是从历史使命看，坚持和发展中国特色社会主义，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，国有企业肩负着重大的历史使命。当前，全市上下正在深入贯彻省市党代会精神，加快推进x工作布局、落实省委赋予x的新战略定位、致力实现x奋斗目标，国有企业在重大专项实施、重点项目建设等方面，承担着重要的责任、肩负着光荣的使命。对此，我们要充分认识国有企业在经济社会发展中的引领、带动和支撑作用，坚决贯彻中央和省委的重大决策部署，按照“三个有利于”的原则，坚定不移地把国有企业做强做优做大。
（二）坚持党的领导是做强做优做大国有企业的根本保证。我们党是国家治理体系的核心，国有企业是党领导的国家治理体系的重要组成部分。国有企业要始终坚持党的领导、加强党的建设，绝不能有丝毫动摇。第一，这是国有企业的光荣传统。新中国成立后，x和其他地方一样，进入了大规模经济建设时期，一大批优秀党员干部、工程技术人员响应党的号召，从四面八方奔赴x，自力更生、艰苦奋斗，一拖、洛轴等一批国有企业建成投用，为新中国工业发展作出了重要贡献。改革开放以来，企业党组织带领广大党员和干部职工，凝聚共识、汇集力量，勇于改革、大胆创新，不断增强创业动力、创新活力、创造实力，推动企业实现了跨越发展。可以说，没有党的坚强领导，就没有国有企业的今天，坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的光荣传统，是国有企业改革发展的“压舱石”和“源动力”。第二，这是国有企业的独特优势。***总书记深刻指出，没有精神，没有领导力，没有队伍，任何国有企业都是办不好的。国有企业经过x多年发展，取得了举世瞩目的成就，靠的是国家宏观政策支持、市场环境保障，靠的是正确的发展战略、科学的管理体系、有竞争力的技术和产品，但是最根本的是靠党的坚强领导形成了强有力的组织保障体系、干部职工队伍。正是国有企业党组织紧紧依靠党的领导，始终加强党的领导，充分发挥党组织的领导核心和政治核心作用，才有了企业的发展壮大，这是其他国外企业所不具备、不可比更比不上的独特优势。对此，国有企业的领导者和管理者都有深刻的体会。第三，这是国有企业的力量所在。党是领导一切的最高政治领导力量。当前，国企改革进入攻坚期和深水区，必须加强和改进新形势下国有企业党的建设，全面贯彻党的理论和路线方针政策，使国有企业改革发展始终沿着正确的方向前进；
必须认真落实党管干部、党管人才的原则，促进企业领导班子和职工队伍永葆生机活力；
必须充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，不断凝聚职工群众干事创业的强大合力；
必须加强党风廉政建设，营造风清气正的企业内部环境，有效防范和化解各类风险，真正把党的政治优势、组织优势转化成为企业的管理优势、竞争优势和发展优势。只有这样，国有企业才能真正成为党和国家最可信赖依靠的力量，成为坚决贯彻执行中央、省委和市委决策部署的重要力量，成为贯彻新发展理念、实施创新驱动发展战略、参与“一带一路”建设的重要力量，成为推动x继续前进、率先发展的重要力量。
（三）加强国有企业党的建设是亟待解决的紧迫课题。近年来，按照中央、省委和市委的部署，全市国有企业深入开展党的主题教育实践活动，着力完善党建制度体系，加强国有企业党的建设工作有共识、有行动、有改进，也有一定的成效。但是，对照全面从严治党要求，从前段时间市委组织部牵头开展的调研情况看，对工作的成效不能估计过高，***总书记指出的国有企业党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化的问题，***指出的我省国企党的建设“八个不”问题，在我市都不同程度的存在，有的还比较严重。主要体现在“六个不到位”：一是思想认识不到位。一些党员领导干部和党务工作者对做好国企党建工作的重要性和紧迫性认识不足，认为经营创收是“硬”任务、党务工作是“软”指标，主观上认识模糊，实践中把经济效益与企业党建对立起来，把遵循市场规律与坚持党的领导对立起来，生产经营、经济效益抓得紧，党要管党、从严治党抓得松，造成企业党组织职权不明确、作用难发挥。调研走访中发现，有x%的受访对象认为本单位党组织将党建工作作为“副业”。思想认识跟不上，工作推进肯定打折扣。二是责任落实不到位。党风廉政建设责任制落实不够有力有效，一些国企负责人热衷于当“老板”，不抓党建、不治党风、不讲政治担当，有的班子成员把“一岗双责”当口号，市属国企中还有x家未设立纪检监察机构，纪检监督责任严重缺失，对违纪违法行为监督不严、查处不力，导致一些腐败现象发生。党的十八大以来，市纪委共查办市属国有企业案件x起，给予党政纪处分x人、涉及x人是一把手，移送司法机关x人、涉及x人是一把手。三是职能作用发挥不到位。党组织在企业地位边缘化，除书记、副书记外，其他党委成员进入董事会比例很低，在重大问题决策时说不上话、插不上手、把不了关，普遍存在人力资源管理部门来管干部、党政联席会和总经理会议代替党委（党组）研究重大事项等现象。四是组织生活不到位。一些企业党组织不按规定召开民主生活会，一些党员领导干部长期不过组织生活，批评与自我批评不严肃不认真，有的企业党员长期不按标准缴纳党费，有的企业高管拿着高薪、却不认真履行缴纳党费义务。全市x个市管国有企业党委中，直到目前尚有x个未按要求完成换届，占比x%。五是工作保障不到位。不少市属企业党委班子配备不到位，有x家仅配备了党组织书记，x家仅配备了副书记。党务干部兼职化、业余化问题突出，绝大多数市属国企没有配备专职副书记和专职党务干部，即使配备了专职也不安心党务工作，总想“找跳板”、换到生产经营岗位上。六是体制机制不到位。我市国有企业有中管、省管、市管、县管，而且还有部门管理等多种类型，央企、省企的党组织属地方管理，人、财、物属上级管理，但是“属而不管、管而不实”“分块分段、九龙治水”问题还比较突出。党建考评体系不健全，指标设置不科学，考核结果运用不够，正向激励作用不明显。对于这些问题，我们务必保持清醒头脑，承认问题、正视问题、解决问题，坚决澄清讲国有企业只讲经济属性、忽视政治和社会属性的模糊认识，坚决摒弃认为国有企业只要赚钱就行、少讲党的领导的错误观点，坚决纠正忽视党的建设优势、丢掉国有企业重视党的领导和党的建设的光荣传统的错误做法，坚决反对借口同国际接轨、把党的领导和党建工作同生产经营对立起来、弱化甚至否定党的领导和党的建设的错误做法，切实增强政治敏锐性和鉴别力，真正把国有企业党的建设责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。
二、明确要求、突出重点，全面提升新形势下国有企业党的建设工作水平
新形势下国有企业坚持党的领导、加强党的建设，必须紧紧围绕全面解决党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题，坚持党对国有企业的领导不动摇，发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用，保证党和国家方针政策、重大部署在国有企业贯彻落实；
坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力；
坚持党组织对国有企业选人用人的领导和把关作用不能变，着力培养一支宏大的高素质企业领导人员队伍；
坚持建强国有企业基层党组织不放松，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里，为做强做优做大国有企业提供坚强组织保障。这是新形势下国有企业党的建设工作的总体要求，指明了国有企业党的建设工作的重点任务，我们必须不折不扣贯彻落实。
（一）坚持党对国有企业的领导不动摇
***总书记指出，坚持党对国有企业的领导是重大政治原则问题；
中国特色现代国有企业制度，“特”就特在把党的领导融入公司治理的各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，做到组织落实、干部到位、职责明确、监管严格。我们要把加强党的领导与完善公司治理统一起来，充分发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用。
一要突出功能定位。党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一。国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用，关键是把方向、管大局、保落实。把方向，就是要自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决贯彻党的理论和路线方针政策，坚决贯彻中央、省委、市委决策部署，确保国有企业坚持改革发展正确方向。管大局，就是要坚持在大局下行动，紧紧围绕中央、省委和市委的工作大局，紧紧围绕聚焦新定位、谱写新篇章，议大事、抓重点，加强集体领导、推进科学决策，推动企业全面履行经济责任、政治责任和社会责任。保落实，就是要管干部聚人才、建班子带队伍、抓基层打基础，领导群众组织，并发挥其作用，凝心聚力完成企业中心工作，把中央、省委、市委的决策部署要求不折不扣落到实处。所以国有企业党组织要牢牢把握功能定位，做到既不缺位、也不越位。
二要明确实现途径。企业党组织的领导核心和政治核心作用是具体的而不是抽象的，要明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化。在组织构架上，要完善“双向进入、交叉任职”的领导体制，全面推行党委（党组）书记、董事长“一肩挑”，党委（党组）班子成员可以通过法定程序进入董事会、监事会、经理层，董事会、监事会、经理层成员中符合条件的党员可以依照有关程序和规定进入企业党委（党组）班子。在决策程序上，要严格落实中央要求，把党组织研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题的前置程序，重大经营管理事项必须经党组织研究讨论后，再由董事会或经理层作出决定。在深化改革中，要坚持和落实党的建设和国有企业改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党建工作同步展开，实现体制对接、机制对接、制度对接和工作对接，确保党的领导、党的建设在国有企业改革中得到体现和加强。
三要确保落到实处。在制度设计上，要依照党章党规和法律规定，厘清党组织和董事会、监事会、经理层等其他治理主体的权责边界。在实际运作中，要处理好企业党组织和其他治理主体的关系，企业其他治理主体要自觉维护党组织的领导核心和政治核心地位，不能借口建立现代企业制度否定或取消党的领导；
企业党组织要支持股东会、董事会、监事会、经理层依法行使职权，不能把党组织直接作为企业生产经营的决策和指挥中心。企业党委（党组）书记（兼董事长）主持党委（党组）会议研究“三重一大”事项，要充分民主、有效集中，防错纠错；
主持董事会时，要通过领导党员来落实组织意图，进入董事会的党委（党组）成员和党员要按党组织决定在董事会上发表意见，进入经理层的党委（党组）成员和党员要落实党组织决定，真正把党对国有企业的领导落到实处。
（二）坚持服务生产经营不偏离
党的建设与生产经营有机结合，是企业党建工作生命力的关键所在，也是企业党组织活动的主要内容和方式。《党章》明确规定，国有企业党的组织要围绕企业生产经营开展工作。我们要立足企业实际、突出企业特色，紧密结合企业改革发展中的重点难点热点问题加强党的建设，建立与企业发展战略目标相一致、与企业发展模式相匹配、与企业经营管理方式相协调的党建工作机制，更好发挥党建工作对企业改革发展的促进作用。
一要强化结合的意识。国有企业的首要职责是实现国有资产保值增值，这也是国有企业党组织的根本任务，目标同向、任务一致。一方面，如果没有党组织领导核心和政治核心作用的充分发挥，没有思想上、政治上、组织上的有力保证，国有企业的改革发展就会出现偏差；
另一方面，如果脱离生产经营这个中心，党的建设与企业改革发展形成“两张皮”，那么党建工作就会失去生命力。所以说，围绕生产经营加强党的建设，不是降低企业党组织的地位和作用，而恰恰是企业党建工作摆正了位置、找准了着力点。对此，要把围绕生产经营加强党的建设作为企业党组织必须遵循的重要原则，把发挥党委（党组）的领导核心作用、基层党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用凝聚到发展先进生产力上来，在融入生产经营中增强国有企业党建工作的生命力、创造力和影响力。
二要找准结合的抓手。围绕国有企业生产经营开展党的工作，并不是说党建工作要依附和局限于生产经营，而是要把党组织的政治优势、组织优势融入国企领导体制、组织结构和经营管理机制当中，使党建工作与企业改革发展相互融合、相互促进。要把领导班子建设融入生产经营，以“双向进入、交叉任职”和选拔复合型干部来完善企业领导体制，以贯彻民主集中制原则和加强程序性制度建设来完善企业决策机制，这是党的建设与生产经营结合的根本。要把党的基层组织建设融入生产经营，坚持党建工作责任考评与生产经营绩效考评相结合、提升党员素质与培育企业骨干相结合、党建主题实践活动与企业生产经营活动相结合，形成党的组织建设与企业生产经营良性互动的工作格局。要把思想政治工作融入生产经营，坚持思想政治工作与企业文化建设相结合、与企业管理相结合、与解决干部职工现实问题相结合，增强企业的凝聚力，调动职工的积极性，促进企业生产经营。
三要把握结合的重点。当前，我们正在以理念为引领、以体系为支撑、以专项为带动、以项目为抓手，加快推进x工作布局，推出了x个重大专项，其中很多都与国企发展密切相关，可以说国企大有可为，也应该大有作为。大家要围绕市委市政府中心工作，在奋力实现新定位、谱写新篇章中，找准和把握好结合重点。要围绕稳定企业运行、全面深化改革、推动产业结构调整，履职尽责、发挥作用，对生产经营中遇到的困难和问题，党组织要高度关注、深入研究、科学决策，团结带领广大干部职工共渡难关；
对深化改革重点任务，要坚持正确方向，突出问题导向，保证中央、省委、市委决策部署的贯彻执行，引导广大干部职工能够更多理解、支持和参与改革，确保改革顺利推进，确保国有资产保值增值，确保人心稳定、社会稳定。对产业结构调整的重点方向、重点工作、重点项目，也要调查研究、定向把关，促进国有资本布局不断优化、国有企业竞争力和带动力不断增强。
（三）坚持党组织对国有企业选人用人的领导和把关作用不能变
国有企业领导人员是党在经济领域的执政骨干，是治国理政复合型人才的重要来源，肩负着经营管理国有资产、实现保值增值的重要责任。我们要坚持党管干部原则，切实把国有企业领导人员队伍建好、用好、管好。
一要严格选用标准。国有企业领导人员是党的干部，必须做到对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁，这是***总书记讲话的明确要求，是好干部标准在国有企业的具体化，要贯穿于国有企业领导人员选拔任用的始终。需要强调的是，对党忠诚是第一要求。国有企业领导人员必须牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，自觉向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，始终在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，做到“有令则行、行则迅速，有禁则止、止则彻底”。领导干部不担当，就是对党不忠诚。面对日趋激烈的国内外市场竞争，国有企业领导人员要敢于正视问题，敢于触及矛盾，敢于啃硬骨头，带领广大干部职工开创企业发展新局面。国有企业党委（党组）书记地位重要、职责重大，既要成为优秀的党委（党组）带头人，善于总揽全局、协调各方，善于抓班子带队伍、聚人才强党建，又要成为经营管理的行家里手，有敏锐的市场洞察力，有果敢的战略决断力，有坚韧不拔、攻坚克难的推进力，为企业改革发展把好舵。作为企业“一把手”，要切实增强自律意识、标杆意识、表率意识，敢于喊出让班子的同志、让广大的党员干部职工向你看齐，真正做到率先垂范、以上率下，真正发挥好“一把手”的作用，进而产生倍增、裂变效应，形成推动企业改革发展的强大合力。
二要规范选用程序。培养造就大批高素质国有企业领导人员，必须把坚持党管干部原则和发挥市场机制作用结合起来。要保证党对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权，严格执行民主集中制，严格规范动议提名、组织考察、讨论决定，严把政治关、品行关、作风关、能力关，坚决遏制用人上的不正之风。在董事会、经理层选人用人时，党组织要在确定标准、规范程序、参与考察、推荐人选等方面把好关，保证人选政治合格、作风过硬、廉洁不出问题。要加强后备力量建设，把发展潜力大的好苗子放到一线锤炼摔打、墩苗壮骨，注重把在实践中成长起来的良将贤才能够及时选拔到领导岗位。要积极研究推进国有企业干部管理的制度改革，坚持组织选拔与市场选聘相结合，加大市场化的选聘力度，推进企业管理人员专业化、职业化。在这方面我们要积极探索、勇于改革，不断总结完善，尤其是在推进自贸区建设中，要积极探索党管干部与政府雇员结合的选人用人路子。要健全退出和惩处机制，实现国有企业领导人员职务能上能下、人员能进能出、收入能增能减。
三要强化监督管理。党和人民把国有资产交给企业领导人员经营管理，对大家来说，这是莫大的信任，但信任不能代替监管。要加强对国有企业领导人员的党性教育、宗旨教育、警示教育，严明政治纪律和政治规矩，引导他们不断提高思想政治素质、增强党性修养，从思想深处拧紧螺丝。要突出监督重点，强化对关键岗位、重点人员特别是“一把手”的监督管理，完善“三重一大”决策监督机制，突出工程招投标、改制重组、产权变更和交易等方面的监督，坚决改变内部无人监督、外部难以监督的问题，坚决防止决策一言堂、财物一支笔、用人一句话。国有企业领导人员掌握很多资源，资金密集、资源富集、资产聚集，有的还掌握着国家的核心技术，很容易成为“围猎”的对象，如果对党不忠诚、要求不严格、监督不到位，就可能会“中招”、“落套”，所以一定要加强监督工作。要整合监督力量，把强化出资人监管同落实管党治党责任结合起来，把精简监管事项同完善企业法人治理结构结合起来，实现出资人监督、监事会监督、企业纪委监督、外部董事监督有效结合，更多采用市场化、法治化、信息化监管方式，认真解决市管企业监督执纪问责不严、监督责任虚化缺位的问题。企业党委要加强对企业各级领导人员政治纪律、工作纪律、廉洁纪律、群众纪律、生活纪律的监督，在重大决策、财务管理、产品销售、物资采购、工程招投标等方面行权履职的监督，堵塞管理漏洞。要健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，推进厂务公开、业务公开，落实职工群众知情权、参与权、表达权、监督权，在重大决策上广泛听取职工意见，鼓励职工代表有序参与公司治理。企业监事会要切实发挥作用，按时提交监事报告，指出存在的问题，提出改进的建议，决不能挂个名字、给个待遇。x月x日，中央全面深化改革领导小组审议通过了《关于深化国有企业和国有资本审计监督的若干意见》，明确提出要围绕国有企业、国有资本、境外投资以及企业领导人履行经济责任的情况，深化国有企业和国有资本审计监督，做到应审尽审、有审必严。这是让制度管企业、管干部、管资本的重大举措，我们要结合x实际，贯彻落实到位，做到国企国资走到哪里、审计监督就跟进到哪里，做到全面覆盖、不留死角。
四要完善激励机制。对国有企业领导人员，既要从严管理，又要关心爱护，树立正确激励的鲜明导向，让他们能够放开手脚干事、甩开膀子创业。这里，关键是要落实“三个区别开来”，把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违法违纪行为区别开来；
把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区别开来；
把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违法违纪行为区别开来，保护那些作风正派又敢作敢为、锐意创新的干部。要合理划定、准确把握容错的界限，看是出于公心还是源于私利、是无心之失还是有心之过、是履行程序还是破坏规则、是遵纪守法还是违法乱纪，从而为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。要加快建立既符合市场一般规律又体现国有企业特点的分配机制，积极探索与选任方式相匹配、与企业功能性质相适应的差异化薪酬分配方法。要大力宣传优秀国有企业领导人员的先进事迹和突出贡献，营造尊重企业家价值、鼓励企业家创新、发挥企业家作用的浓厚社会氛围。
（四）坚持建强国有企业基层党组织不放松
全面从严治党要在国有企业落实落地，必须从最基本的东西抓起，从基本组织、基本队伍、基本制度严起，在打牢基础、补齐短板上狠下功夫。要切实加强国有企业基层党组织建设，确保党的组织和党的工作全覆盖。
一是基层组织要建起来。随着国有企业产权关系、组织结构、经营模式、用工方式等发生了较大变化，党的组织和工作覆盖出现了一些盲点和空白点。要在企业集团、下级企业、控股企业、上市公司、参股和混合所有制企业、投资项目等国有企业各个层面构建起严密党建网络，同步建立党的组织、动态调整组织设置，把党组织建到车间班组、经营网点、工程项目、服务窗口，做到“工作业务发展到哪里，党的基层组织就延伸到哪里”。在处置“僵尸企业”、破产企业过程中，要做好党员组织关系结转、党组织隶属关系调整等工作，防止出现“有党员无组织、有组织无上级”现象。党支部是党组织开展工作的基本单位，要重视党支部教育管理党员、团结凝聚职工群众的主体作用，把支部带头人选好、把支部班子建强，整顿软弱涣散党组织，让支部在基层工作中唱主角，真正成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。要严格按照中央巡视组“回头看”对河南提出的意见，扎实推进x未按期换届的国有企业基层党组织开展换届选举工作。
二是党员队伍要强起来。要以开展党史学习教育为契机，切实抓好党员队伍思想教育，引导党员争当生产经营能手、创新创业模范、提高效益标兵，做到重要岗位有党员、重要骨干是党员、关键时刻见党员。要重视党员发展工作，严格按标准把好入口关，尤其要注重在生产经营一线和青年职工中发展党员，对河洛工匠、技术能手、青年专家等优秀人才，党组织要直接联系，重点培养，把他们及时吸收到党的队伍中来。
三是组织生活要严起来。严肃认真的组织生活，是保持干部队伍生机活力的保证。要按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求，坚持“三会一课”制度，坚持民主生活会和组织生活会制度，坚持谈心谈话制度，坚持对党员进行民主评议，切实用好批评和自我批评这个武器，突出党性锻炼、突出思想交流，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。国有企业的董事长、党委书记和党员领导干部，都要以普通党员的身份过双重基层组织生活。
四是思想工作要抓起来。当前，我市一些国有企业生产经营还存在一些困难，在推进供给侧结构性改革、化解过剩产能、处置“僵尸企业”过程中必然会涉及利益调整，涉及职工转岗分流等等，做好思想政治工作尤为重要。要切实用好思想政治工作这个“传家宝”，推动思想政治工作与生产经营管理、人力资源开发、企业精神培育、企业文化建设等相结合，推动解决思想问题与解决实际问题相结合，在思想上解惑、在精神上解忧、在心理上解压、在生活上解难，引导职工群众自觉维护改革发展稳定大局。
三、加强领导、落实责任，确保国有企业党的建设各项工作落到实处
加强和改进国有企业党的建设工作，是全面从严治党的重要任务，也是各级党委和国有企业党组织的职责所系。要进一步强化责任担当，切实把中央、省委和市委关于国有企业党的建设的各项决策部署落到实处、抓出成效，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。
（一）明确责任、形成合力。知责明责才能履职尽责。
国有企业党建工作涉及方方面面，要按照中央、省委的要求，沿着国有企业领导人员管理链条，建立统一归口、责任明晰、有机衔接的国有企业党建工作领导体制，明确党建责任清单，形成党委统一领导、有关部门齐抓共管、企业党组织履职尽责的工作格局。市、县两级党委要把抓好国有企业党的建设作为应尽之责、分内之事，切实负起把握方向、统一领导、建强队伍的责任，从政治上思想上组织上加强对市属、县属国有企业的领导，把国有企业党的建设纳入整体工作部署和党的建设总体规划，建立健全定期研究的工作机制，每年至少专题研究x次，及时推动解决重点难点问题；
主要负责同志要经常过问国有企业党建工作，做到重要工作亲自部署、重要环节亲自协调。市委从明年起，每半年要听取x次国有企业党建工作的汇报、开展x次集中的督导；
市委常委要经常深入企业实地调研，与企业党委书记进行谈心谈话，了解情况、解决问题、推进工作，传导责任和压力。组织部门要牵头抓总、统筹协调、督促检查，加强对重要问题和政策的研究，做到抓班子与抓党建有机结合。国资监管部门要落实“管资本就要管党建”的责任，依法依规建立和完善出资人监管权力和责任清单，做到国企党建与国资监管、企业改革发展协同推进。发改、财政、工信、商务、人力资源和社会保障、审计、金融等部门要切实发挥相关职能作用，密切配合、形成合力。市属、县属国有企业党委（党组）要履行主体责任，增强管党治党意识，把全面从严治党贯穿企业改革发展全过程，抓研究谋划、抓部署推动、抓督促落实，两手抓、两手硬；
党委（党组）书记作为第一责任人，在党的建设工作上要投入精力、经常过问亲自抓；
专职副书记要履行直接责任，专心负责、真抓真管具体抓，不能只挂名不负责；
纪委书记（纪检组长）要敢于动真碰硬，强化监督执纪，从严追责问责；
班子其他同志要落实“一岗双责”，齐心协力推动企业党建工作的落实。
（二）完善机构、加强领导。党务工作机构不健全、工作力量配备不足，企业党的工作很难正常开展，加强和改进国有企业党的建设最终是一句空话。要认真开展国有企业党务部门设置规范化工作，明确党务部门职能和定位，规范党务工作部门设置，规模大、职工多的企业可根据工作需要设置组织部、宣传部等党务工作机构，规模小、职工较少的企业要明确综合性党务工作机构。在深化国有企业内部管理体制改革中，必须保证党务工作机构独立设置，防止以改革为名撤并必要的党务工作机构。要配齐配强党建工作力量，根据企业职工人数和实际需要，抓紧做好专职副书记和党务干部配备工作，注重选拔政治素质好、熟悉经营管理、作风正派、在职工群众中有威信的同志做企业党建工作，努力打造一支德才兼备、数量充足、结构合理的高素质党务干部队伍。要强化基础工作保障，建立党务工作人员和经营管理人员双向交流机制，落实同职级、同待遇政策，不断拓宽党务工作人员的晋升通道，使党务工作者有干劲、有奔头；
严格落实国有企业党建工作经费，确保党组织有机构管事、有人干事、有经费办事。
（三）统筹带动、促进发展。当前，我市国有企业改革发展的任务十分繁重，加强国有企业党的建设的成效，最终要体现到把国有企业做强做优做大上。要把加强国有企业党建工作与促进国有企业各项重大任务的贯彻落实结合起来，在加强国有企业党建工作过程中推动各项工作落到实处。一要在加强国有企业党建工作中把加快构建九大体系的任务落到实处。要围绕构建“五强六新五特”现代产业体系、打通科技创新“四个通道”等中心工作，认真研究谋划，真正使国企党建工作围绕中心、服务中心、促进中心工作的落实。二要在加强国有企业党建工作中把地企合作的各项任务落到实处。地企合作是今年以来市委作出的重大决策，今天下午我们还要召开第四次地企合作的推进会，实践证明效果很好，国有企业这个“富矿”得到了充分开发利用，x经济社会发展的这块“沃土”，为国有企业厚植了发展优势。我们还正在推进地企双方人才双向挂职工作，选派一批国企领导干部到县（市、区）政府挂职，选派一批县（市、区）领导干部到国企挂职，这些都是深化地企合作、促进地企共赢的具体举措。三要在加强国有企业党建工作中把国有企业改革的任务落到实处。我市国企改革分为四个层面，即推进市属县属国有企业改革，支持服务驻洛央企省企深化改革，持续推进市出资企业脱钩改制及重组整合，规范国有资本投资（运营）公司监督管理。国企党建工作要围绕这四个层面，积极发挥作用，推动各项改革任务落地见效。
（四）科学考核、严格问责。动员千遍，不如问责一次。考核问责不到位，落实就会打折扣。要用好考核评价这个指挥棒，既报经济账、又报党建账，把党的建设考核同企业领导班子综合考核、经营业绩考核衔接起来，把考核结果同企业领导人员任免、薪酬、奖惩挂起钩来，健全考评体系、完善考核内容、细化考核指标，提高党建工作考核权重，使党建工作由软指标变为硬约束。要进一步完善国有企业党委书记述职评议的考核办法，把国企党建“三单制”管理台账落实情况纳入评议考核，充分运用评议结果，督促企业党委书记真正知责明责、履职尽责。要切实加强对国有企业巡视巡察工作，支持审计机关依法独立履行审计监督职责，严肃查处侵吞国有资产、利益输送等行为，传导压力、压实责任。要坚持有责必问、失责必究，严格按照《中国共产党问责条例》《党组工作条例》等规定，对国有企业党的建设思想不重视、工作不得力的，通报批评、限期整改；
对不认真履行职责，责任范围内党建工作存在严重问题、造成严重后果的，该诫勉的要诫勉、该组织调整的要调整、该纪律处分的要处分，推动国有企业党的建设全面加强、全面进步。
加强和改进国有企业党的建设，意义重大、任务艰巨、使命光荣。我们要按照中央和省委的部署要求，全面落实从严管党治党责任，不断提高全市国有企业党的建设科学化水平，切实把国有企业做强做优做大，为加快推进x工作布局、落实新战略定位、实现x奋斗目标作出新的更大贡献！
【篇4】全国国有企业党的建设工作会议
在中国共产党成立100周年的光辉时刻，在全国国有企业党的建设工作会议召开5周年的重要节点，按照上级关于开展全国国有企业党的建设工作会议精神“回头看”工作安排部署，***集团认真梳理检视五年来抓党建、促发展的经验成效和差距不足，现将有关情况汇报如下。
一、落实“回头看”对标自查工作情况
按照上级党委开展全国国有企业党的建设工作会议精神贯彻落实情况“回头看”工作部署，***集团党委结合正在开展的党史学习教育，认真对标对表，总结经验，查漏补缺，改进提升。
一是加强组织领导。***集团成立专门工作转班，负责统筹协调、部署落实全国国有企业党的建设工作会议精神贯彻落实情况“回头看”相关工作。各企业党组织担负主体责任，主要负责同志靠前指挥，专职副书记具体负责，党建部门牵头抓总，相关部门配合协助，压实责任、稳步推进，确保上下贯通、落实有力。
二是全面客观自查。深入开展调研，听取不同层级的党员干部意见，多渠道、多层次、多维度了解情况。以***总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述为标尺，一项一项、扎扎实实对标自查，既看过去工作中的成绩经验，也看当前落实中的具体问题;既对照“底线要求”看是否自上而下落实到位，也对照“高线标准”看质量实效、作用发挥是否达到要求，全方位摸清现状、掌握实情，防止简单对账走过场。
三是确保常态长效。认真贯彻落实全国、全市国有企业党的建设工作会议精神，结合实际，制定贯彻落实的工作方案、责任清单，统筹抓好落实，不断建立健全坚持党的领导、加强党的建设的体制机制，持续推动全面从严治党向纵深发展，切实筑牢国有企业的“根”和“魂”。最大程度运用“回头看”成果，将边查边改贯穿始终，既着力解决具体人和具体事的问题，也着力解决制度和机制的问题，强化举一反三、标本兼治，健全整改提升的长效机制，以扎扎实实的整改成效推动企业改革发展，以企业改革发展成果检验党建工作成效。
二、近年来党的建设成效经验
(一)党对国有企业的全面领导情况
牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决贯彻“看北京首先从政治上看”的要求，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。制定并实施《关于加强***集团党的政治建设的若干措施》，强化对各项工作的政治引领。严格请示报告制度，制定集团向上级党委请示报告重大事项清单，制定《***集团有限公司系统重大事项请示报告工作规定》，切实将政治要求转化为行为规范，推动政治建设落实落细。
坚持用党的创新理论武装头脑，在党委常委会议事规则中，将学习贯彻***总书记重要讲话、重要指示批示和党中央决策部署作为***公司党委常委会的“第一议题”。坚持读原著、学原文、悟原理，结合“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等，深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，第一时间抓好中央和市委重要会议、文件精神学习传达。健全理论学习制度，完善《党委理论中心组学习制度》，制定年度学习计划，坚持每月至少一次集中学习，每季度至少一次集中研讨。
助力打赢脱贫攻坚战，对口帮扶***x村，帮助发展特色文化旅游产业。在全国5个省区推进x多个投资项目，累计投资***多亿元，吸纳当地近2000人就业，带动建档立卡贫困人口x多人受益。集团荣获“扶贫协作奖组织工作奖”、“扶贫创新杰出企业”等奖项。坚决做好疫情防控，快速有序推进复工复产、达产满产，选拔干部积极参加社区、属地联防联控，集团及旗下企业为重点防控地区及医疗机构等捐款捐物x万元，发挥了国有企业的“排头兵”、“压舱石”、“稳定器”作用。制定《***集团落实优化提升市民服务热线反映问题“接诉即办”工作方案》，牢固树立以人民为中心的发展理念，围绕“七有”要求和“五性”需求，建立健全集团“接诉即办”工作体系，提高“三率”水平，将党的政治优势、组织优势转化为集团治理优势。
(二)做强做优做大国有企业工作成效情况
坚决贯彻***总书记重要讲话和指示批示精神，提高政治站位，落实主体责任，深化改革发展，全面参与国家和首都经济社会建设发展和产业结构调整，不断推动集团做强做优做大。五年来，集团规模不断扩大，实力持续增强，市场影响力显著提升，经营业绩始终位居国有企业前列，主要指标保持两位数以上的增长，实现了国有资产的保值增值。“十三五”期间利润总额增幅达x%，连续多年入选“中国企业500强”。旗下***、***连续多年进入《财富》中国500强。集团总资产规模从2016年的x亿元增长到2020年的4000亿元，年度合并营业收入从x亿元增长到x亿元，年度合并利润总额从x亿元增长到x亿元，上市公司从x家增加至x家。集团在资产总额及营业收入等指标上与国际一流的行业企业及国内大型企业集团之间的差距逐步缩小。
聚焦总体战略目标，深化供给侧结构性改革，加快推进产业优化升级，做强主业，夯实核心业务，推动高质量发展，不断提升竞争力，形成了八大业务板块，培育了多家在国内居于领军位置、在国际上有影响力的一流企业。积极贯彻国家“走出去”战略，加快海外市场拓展，实现了主要业务海外市场突破。自觉融入国家战略、首都战略，与雄安新区、广州、海口等地签署战略合作协议，积极推动相关业务板块在京津冀地区、长江经济带、长三角城市群、粤港澳大湾区、海南自贸区等重点区域布局。
深化改革创新，优化资源配置，坚持产融结合，推动业务发展，有效放大国有资本。全面贯彻落实党中央、国务院和市委市政府、市国资委决策部署，制定《***集团国企改革三年行动实施方案》，推动十个方面四十条改革任务。推动全民所有制企业和事业单位改革改制，制定全民所有制企业公司制改革进度表，事业单位改制改革方案获市委编委批复。
(三)党建工作短板弱项是否补齐情况
认真落实中组部30项重点任务等要求，制定《***公司党委学习贯彻全国、市国有企业党的建设工作会议精神的工作方案》、《***公司党委贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神重点任务责任清单》，聚焦党的作用发挥，强化工作措施，健全体制机制，着力解决党的领导党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题。深入贯彻落实基层党建工作重点任务推进会精神，制定基层党建工作重点任务清单，细化目标和任务，明确责任和时限，着力抓好党建重点任务落实。
进一步完善党建工作机制，成立党建工作领导小组及办公室，建立议事规则，加强党建工作研究和统筹指导，发挥领导小组谋全局、管宏观、抓大事、促落实作用。健全党委工作机构，设立党委办公室、党委巡察办公室。推进纪检监察体制改革，设立监察专员办公室，完善纪检监察机构和人员设置。配齐配强党务工作人员，明确两级党务部门和党务人员设置与配备标准，严格落实党务人员同职级、同待遇政策。
加强基层党建工作统筹指导，针对基层党建工作新形势、新部署、新要求以及存在的薄弱环节，制定《关于加强基层党建工作的指导意见》，对集团基层党建工作做出整体安排和全面规范。建立健全党建工作督促检查机制，通过党建督导、全面从严治党(党建)检查考核、内部巡察、专项监督检查、领导干部联系基层等方式，加强对二级及以下企业党建工作指导和监督检查，推动整改落实，提高基层党建工作整体水平。
突出重点，扎实开展软弱涣散基层党组织专项整治、“三重一大”决策制度建设和执行情况监督检查、针对巡视央企发现问题自查自纠、规划自然资源领域专项清理整治等工作，深入检视问题，深入剖析根源，层层传导压力、层层落实责任，抓早抓小、防微杜渐。
(四)建立和完善中国特色现代企业制度情况
认真落实“党建工作入公司章程”要求，集团及具备条件的二、三级国有独资、全资和绝对控股企业全部完成章程修订工作。坚持“双向进入、交叉任职”领导体制，集团及具备条件的二、三级国有独资、全资和绝对控股企业全部实现“双向进入、交叉任职”。推动党委书记和董事长一人担任，集团8户二级企业全部实现“一肩挑”。三级党委建制、独立法人企业，除1户企业董事长由上级企业领导兼任、1户董事长为非党，其余全部实现“一肩挑”。
认真对照《党委前置研究讨论重大事项清单及程序示范文本(试行)》，结合集团实际，制定***公司党委《前置研究讨论重大事项清单、负面清单及程序》，进一步明确各治理主体权责边界，推动党的领导融入公司治理。制定完善“三重一大”决策制度和党委会、董事会、经理办公会议事规则，规范党委集体决策程序，构建权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制，落实党组织前置把关要求，集团重大事项先上书记办公会、党委常委会研究决策，再经党委工作例会、董事会、经理办公会部署落实，促进党组织发挥作用组织化、制度化、具体化，确保党委发挥好把方向、管大局、保落实的领导作用。
修订《党务公开实施办法》，落实新时代党内民主和党内监督。坚持政治性、先进性、群众性，坚决维护职工合法权益、竭诚服务职工群众，建立职工代表大会制度，推动厂务公开民主管理建制扩面、提质增效，构建和谐劳动关系。
(五)高素质专业化企业领导人员队伍建设成效
强化直属企业领导班子建设管理，制定《关于加强直属单位领导班子建设的指导意见》，加强领导班子综合分析研判，提升二级单位领导班子治理能力和制度执行力。制定并实施《中层领导人员管理规定》，进一步规范中层领导人员选拔、培养、监督和管理工作。修订《领导班子及领导人员年度考核测评办法》，对直属单位领导班子和领导人员的政治素质、职业能力、工作成效、作风表现等进行综合考核测评，发挥考核评价激励督促作用，激发干部活力和干劲。
强化领导人员政治素质考察，制定《政治素质考察考核评价表》，严把领导干部政治素质关。加强干部梯队建设，制定《加强干部梯队建设的实施办法》，按照中青年骨干、优秀年轻干部、青年英才三个梯次建设干部梯队库，开展全方位、系统化培养。
认真巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，加强“两学一做”学习教育并推动常态化制度化，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，认真落实双重组织生活制度，促进党员领导干部宗旨意识、党性修养、理想信念、工作作风等不断提升改进。加强干部教育培训，五年以来，围绕党的重大理论、战略部署，举办中层领导人员和梯队人员培训班20期培训800余人次，提高领导人员政治理论、业务水平和企业治理能力。
从严管理监督干部，认真开展对集团各直属企业领导班子和领导人员民主测评及“一报告两评议”工作。加强领导人员日常监督和管理，规范清理领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业、“裸官”、领导人员兼职等工作。制定并严格执行《重要岗位管理人员因私出国(境)管理规定》，做好领导班子成员因公、因私出国境备案审批、离京情况报备。
(六)加强基层党组织建设成效
全力推进“两个覆盖”，对党员3人及以上具备条件企业，全力推进党组织建立，做到应建尽建，对暂时不具备建立党组织条件的，设置党建工作指导员，加强日常指导，推动党的工作全覆盖。落实基层党组织换届台账和提醒督促机制，加强日常督促检查，推动所属基层党组织“应换尽换”。积极推动党建工作创新，逐步推动党建工作智能管理、智能宣传、智能教育、智能考评、智能分析，提高党建工作智能化、科学化水平。深入开展“抓规范、促提升”专项行动，从基本运行、基本制度、基本队伍、基本保障等基础性建设入手，以“B+T+x”和“一规一表一册一网”为载体，不断提升党支部标准化、规范化水平，推动基层党组织建设全面过硬。加强制度建设，新建、修订组织、宣传、巡察、党风廉政建设等各类制度80余项，不断健全党的建设制度体系。
深入贯彻落实中央《2019-2023年全国党员教育培训工作规划》，用好“学习强国”平台、“干部在线学习”平台和等，加强党员干部日常学习教育和培训。加强党支部书记队伍和党务干部队伍建设，五年来，举办基层党组织书记轮训班x期，培训x余人次。
(七)全面从严治党责任是否压紧压实情况
制定并实施《***集团有限公司委员会关于落实全面从严治党主体责任的实施意见》，贯彻落实全面从严治党要求。制定《关于落实两级党建工作责任制的实施办法》，明确集团和直属单位“两级”党建责任和党组织书记、副书记、纪委书记以及党员领导班子成员的党建责任，推动党建责任层层落实。
坚持目标导向，以全面从严治党为主线，推动党建工作与经济工作同部署、同落实、同考核。逐级制定《落实全面从严治党(党建)主体责任重点任务清单》，细化任务、明确责任和完成时限，层层审核备案，加强督促检查，统筹抓好落实。认真落实党建工作责任制，制定抓党建工作责任清单，推动党建责任清单化、常态化。
认真开展直属单位党组织书记抓基层党建工作述职评议考核工作，组织“两代表一委员”进行民主测评，形成党组织书记抓基层党建工作综合评价意见和等次。督促指导所属基层党组织层层开展书记述职评议考核，一级一级传导压力，做到“应述尽述”。
成立***公司党委巡察工作领导小组，建立内部巡察机制，设立巡察办公室，制定《巡察工作暂行办法(试行)》，配备专职人员，成立巡察工作组，对各直属企业和部分重点子企业开展巡察，党委任期内实现全覆盖。已组织开展4轮内部巡察(含“回头看”)，并对7家重点子企业开展巡察探索，同时加强巡察整改的指导督导，有效发挥巡察利剑作用，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。
始终把“严”字体现在党风廉政建设工作各项具体部署中，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，强化对权力集中、资金密集、资源富集单位和岗位的监督执纪。切实扎牢不能腐的笼子，召开“以案为鉴、以案促改”警示教育大会等，不断提高廉政教育覆盖面、经常性、针对性。持之以恒落实中央八项规定精神，不断巩固拓展作风建设成效。严守重要时间节点，开展监督检查，全面开展集体约谈提醒工作，督促相关部门对照责任清单履行岗位管理职责，对照负面清单把好“关口”，严防“四风”问题发生。
深入落实“双报到”机制，引导广大党员积极参与疫情防控、垃圾分类、接诉即办等常态化基层社会治理。不断提升接诉即办工作水平，建立“接诉即办”“三纳入”联动工作体系，不断提高“三率”水平。强化党建引领，将物业管理、垃圾分类工作纳入全面从严治党考核指标，做好两个“关键小事”。
四、存在的问题
(一)政治理论学习抓得不够紧、不够深入
政治理论学习的效果不够好，距离总书记提出的“学懂、弄通、做实”的要求，还有差距。在学习上，存在不够深入的情况，对照党史学习要求，在理解上高度上深度上还有差距;存在不够全面现象，对金融、党建方面的学习多，对社会、文化等其他方面学习少;孤立地学习***新时代中国特色社会主义思想，没有将这一新思想与马克思主义立场观点方法充分融会贯通，没有真正做到“弄通”;在推进工作中，对中国特色社会主义进入新下一个百年，国有企业改革发展、党的建设等提出的新要求，理解还不够透彻，特别是对于如何提升基层党组织的组织力，还需要深入思考深入实践。
(二)意识形态工作责任落实不够
意识形态工作仍存在薄弱环节，以传达上级精神、专题学习定期研判为主，未形成意识形态工作常态化工作机制，意识形态工作距离上级要求还有一定的差距。
(三)人才梯队建设距公司发展需要还有差距
面对人才市场化程度高、专业性强、流动性强的特殊因素，公司在人才激励培养、干部梯队建设等方面存在短板，对人才规划和人才梯队搭建工作讨论研究较少，干部人才队伍建设工作在战略层面思路不明确。工作内容要求多、人员配备少，工作质量要求高、指导培养少的情况比较突出。
(四)引领企业发展的责任感、使命感、担当作为还不够
对标国企党建工作会议精神，与新时代党对国有企业党员领导干部的新要求相比，与上级党委对集团公司的战略定位相比，与公司当前在市场竞争环境下面临的挑战和困境相比，落实党和国家重大决策部署、主动服务大局的作为不够，还要进一步提高政治站位，增强事业心、紧迫感、责任感、使命感，推动公司高质量发展。
四、改进措施
(一)持续加强学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，重点在学懂弄通做实上下功夫
一是把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想摆在更加突出位置，全面系统精读精学***新时代中国特色社会主义思想，组织广大党员干部读原著、学原文、悟原理，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是充分利用党委理论学习中心组等学习形式，将学习党的十九届五中全会精神与学习***总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述精神结合起来，采取多种方式深入学习研讨，力求融会贯通。三是围绕庆祝建党100周年的时间节点，认真学习党史、新中国史，学习***总书记在庆祝建党100周年上的讲话精神。通过理论指导实践，进一步加强班子自身建设。
(二)夯实基础工作，在创新中全面加强党的建设
进一步发挥党组织“把方向、管大局、保落实”的作用，不断提高决策质量和规范性，把党建工作融入到经营管理各个方面，确保中央重大决策部署在企业贯彻落实。全面落实管党治党主体责任，推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化，解决党的建设方面存在的突出问题。深入查找问题背后深层次的制度机制原因，查缺补漏、建章立制。深入学习《中国共产党党内法规体系》，进一步健全管党治党制度和企业经营管理制度，坚持把整改和制度完善结合起来，建立长效工作机制。
(三)认真履行管党治党主体责任，坚持不懈正风肃纪
强化对领导干部、经营管理重点环节的有效监督，扎紧制度“笼子”，堵塞管理漏洞，筑牢廉洁风险防控体系。全力支持纪委工作，健全纪检监察机构，支持纪委聚焦主责主业，加强内部巡察。用好“四种形态”，提高案件查办能力。加强党风廉政建设和反腐败工作，严肃查处各级领导干部违纪违规问题。把纪律和规矩挺在前面，持之以恒落实中央八项规定精神，重点防止隐形“四风”问题发生。
(四)认真实施“十四五”发展战略，以推动集团高质量发展来检验落实党建工作成效深入学习贯彻党的十九届五中全会精神、市委十二届十六次全会精神，对照党中央和市委关于“十四五”规划远景目标的建议，统一思想、凝聚共识，科学编制公司“十四五”发展战略规划，强化战略指引和支撑，全面提升总部管控能力，发挥资本优势，强化投资和市值管理功能。形成合力，带领广大干部员工不懈奋斗，推动集团高质量发展。
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